安徽亳州：投资80亿元 交通扶贫显成效

路修到哪里，车就通到哪里，脱贫致富的大门就在哪里打开；一条条阡陌纵横的农村道路，疏通了城乡村、连接了你我他、富裕了贫困户，交通扶贫为广大农民致富奔小康提供了有力的保障，为安徽省亳州市脱贫攻坚提供了坚强的支撑。

7月25日，由交通运输部作为指导单位的大型融媒体采访活动《走村直播看脱贫》启动，7月29日至8月2日，央视采访团队携带5G新媒体云直播系统，对该市蒙城县立仓薛庙村、岳坊镇戴尧村，利辛县城北镇大官村有关情况进行直播报道。按照省交通运输厅安排，该市交通运输局积极与采访团对接，全力做好服务工作，同时，充分提供打赢交通扶贫攻坚战、高质量完成“两通”兜底任务工作情况，展示交通扶贫成果。

经济发展，交通必须先行。作为全省农业大市、人口大市、集中连片的扶贫大市，亳州脱贫攻坚的任务艰巨，亳州交通扶贫的任务艰巨。2016年以来，亳州市将“四好农村路”建设作为交通扶贫的重要载体，大力实施农村道路畅通工程建设，建立健全管理养护体制机制，积极推进城乡交通一体化进程，通过实施“交通扶贫+”系列工程，有效带动了农村产业经济发展，促进了贫困群众增收致富，加快了全市脱贫攻坚的步伐。今年7月份，亳州市已提前完成省下达的930.7公里2020年度农村公路扩面延伸工程建设任务，全市286个建档立卡贫困村已经全部实现“庄庄通”硬化路的目标，十三五期间，亳州市10298公里的农村道路畅通工程建设任务提前半年完成，累计投资80亿元。

匠心精琢建好路

2019年，亳州市公路总里程16038公里，其中农村道路14620公里，占比达91.2%。亳州市委、市政府深知农村道路在脱贫攻坚中的重要作用，把农村公路扩面延伸工程建设列入十大扶贫工程，成立了市委书记、市长任双组长的领导小组，先后制定《中共亳州市委 亳州市人民政府关于全力推进“四好农村路”建设的实施意见》《亳州市“四好农村路”建设实施方案》《关于全力推进“四好农村路”建设四个配套方案》等一系列政策措施、规章制度，层层夯实责任，逐级传递压力，确保交通扶贫落在实处。同时，为保证资金供应，亳州市采取部省补助、市级奖补、群众筹资、“一事一议”筹资、帮扶单位扶持、金融机构贷款、县区财政兜底等多渠道解决。

百年大计，质量为本。市交通运输局成立了专门技术指导组，编印了《亳州市农村道路畅通工程项目管理技术手册》，分发到每一家工程参建单位指导具体施工；通过第三方对工程质量进行把关，依托4G网络采取”互联网+畅通工程”方式实现“三管一联”（三管”是指“计划管理、进度管理、质量管理”；“一联”指的是“管理部门与施工现场联动”），为加强农村道路畅通工程管理进行了有效的探索和尝试。目前，该市已委托技术单位对全市范围内40户以上自然村通硬化路情况开展专项调查，确保交通扶贫保质保量。

管养一体保成果

亳州市不断健全完善农村公路管理体制和运行机制，全市88个乡镇（街道）全部成立农村公路管理站，明确一名乡镇政府领导担任站长；制定农村道路管理养护规章制度，完善乡镇农村公路管理站的人员配备和工作职能，落实工作经费，切实发挥乡镇农村公路管理站作用和建制村村道管理议事机制，把建好的农村道路全部纳入管理范围；行政村制定乡村道路管理方面的“村规民约”，村委会和村护路员加强辖区内乡村道路的巡查和管理。

同时，该市还建立健全了国省干线公路与农村道路治超联动机制，在部分农村道路关键节点设置科技治超卡点，于干线公路的主要出入口设置限高架，采取有力措施，有效保护农村道路安全畅通。

为破解农村道路养护难题，亳州市建立“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，大中修等养护工程实行市场化运作，通过招标的方式择优选择有资质的养护企业承担；日常保洁、路肩维护、边沟疏通等养护工作结合农村清洁工程和“三线三边”综合整治、美丽乡村建设统筹推进，有效保障了农村公路的畅安舒美。利辛县、涡阳县获评全省城乡道路客运一体化4A级示范县，谯城区荣获全省“四好农村路”创建示范县，2019年，利辛县荣获全国“四好农村路”创建示范县。

路畅车通百业兴

亳州市通过实施“交通扶贫+美丽乡村”，实现了道路、供水、供电等农村基础设施建设统筹，加快了美丽乡村的建设步伐，打造了“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”的美好人居环境。全市累计建设省级美丽乡村中心村137个，美丽乡村建设工作连续3年全省名列前茅。

通过实施“交通扶贫+特色产业”，扩大沿路土地流转规模，引入济人药业、沪谯药业等国内知名药企建设中药材种植加工基地，形成了特色农业经济产业链。路通、车通以后，土地流转的价格增高，家门口创业、就业的机会增多，提升了贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，家民脱贫不返贫。

通过实施“交通扶贫+生态农业”，带动路域经济发展，催生近5000家以有机农业、生态养殖为特色的农业合作社、家庭农场等新兴产业实体，打造“一村一品”，加快形成品牌效应，吸收周边贫困户以土地或劳动力入股，有效拓宽增收渠道。

通过实施“交通扶贫+乡村旅游”，带动城乡居民休闲观光游，促进了城乡融合发展。目前亳州市建制村通客车率已达100%，利辛县被评为全省城乡道路客运一体化发展水平AAAA级示范县。旅游旺季，该市开通乡村旅游专线，为广大游客提供点对点服务和无缝换乘。五马镇的“桃花音乐节”、十八里镇和大周村的“芍花节”、龙扬镇的“梨花节”、齐庄生态休闲周末游、广美重阳菊花节已经打造成为全市乡村旅游的金字招牌，农家乐、木屋民宿越开越多，每年的客流量呈现爆发式增长。

通过实施“交通扶贫+农村电商”，建设乡村邮站，鼓励邮政快递企业，积极参与建设县、乡、村三级电子商务物流配送体系，推动邮政、快递和商贸、供销、交通、气象、电商等资源整合，促进邮政快递资源与电子商务平台对接，农村邮政快递服务网络和仓储配送设施、乡村电子商务服务网点、益农信息社等共享衔接。（王玉侠 于伟）